Energie rinnovabili e trasformazioni territoriali: il caso del fotovoltaico in Sicilia

This communication intends to deal with the issue of territorial transformations that have occurred in the last two decades in Sicily, following the construction of hundreds of small, medium and large photovoltaic systems. These plants were built often causing profound changes landscape, with territorial transformations that have not taken into account the productivity characteristics of the soils, the proximity of protected areas and sites of the Natura 2000 network and above all without the real involvement of local communities that have often passively undergone such transformations. The territorial planning tools, such as the Regional Landscape Plan, the Provincial Territorial Plans and the municipal PRG do not seem to be sufficient to ensure the correct location of the photovoltaic systems within the different territorial realities and vocations of each territory, (for example, industrial or extractive brownfields are not used but the choice falls instead on land with valuable crops); moreover, the regulations are often circumvented by dividing large plants into small contiguous plants to avoid incurring the VIncA procedures during the design phase. The landscape risk generated by the energy transition and the green economy seems to unexpectedly increase due to countless new photovoltaic plant projects planned in Sicily.

La presente comunicazione intende trattare il tema delle trasformazioni territoriali sono avvenute negli ultimi due decenni in Sicilia, in seguito alla costruzione di centinaia di impianti fotovoltaici di piccole, medie e grandi dimensioni. Tali impianti sono stati costruiti causando spesso profondi mutamenti paesaggio, con trasformazioni territoriali che non hanno tenuto conto delle caratteristiche di produttività dei suoli, della vicinanza di aree protette e siti della Rete Natura 2000 e soprattutto senza il reale coinvolgimento delle comunità locali che spesso hanno subito passivamente tali trasformazioni. Gli strumenti di pianificazione territoriale, quali il Piano Paesistico Regionale, i Piani Territoriali Provinciali e i PRG comunali non sembrano essere sufficienti a garantire una corretta collocazione degli impianti fotovoltaici all’interno delle diverse realtà territoriali e delle vocazioni di ciascun territorio, (ad esempio non vengono utilizzati brownfields industriali o estrattivi ma la scelta ricade invece su terreni con colture di pregio); inoltre, le normative vengono spesso aggirate suddividendo grandi impianti in piccoli impianti contigui per evitare in fase progettuale di incorrere nelle procedure di VIncA. Il rischio paesaggistico generato della transizione energetica e dalla green economy sembra inaspettatamente aumentare a causa di innumerevoli progetti di nuovi impianti fotovoltaici previsti in Sicilia.