Digitalizzazione del crimine e cooperazione giudiziaria : gli ordini di produzione e conservazione nel Regolamento sull'e-Evidence

The growing digitalisation of human activities has profoundly reshaped criminal conduct, rendering the traditional dichotomy between 'cybercrime' and ordinary offences inadequate. The notion of digitalisation of crime better captures this paradigm shift: digital tools are no longer merely instrumental to specific offences, but increasingly permeate a wide range of traditional criminal behaviours, from human trafficking to terrorism. In this framework, digital evidence has become central, yet its peculiar features – volatility, cross-border dispersion, dependence on service providers – challenge the effectiveness of traditional mechanisms of judicial cooperation. Even the European Investigation Order has proved insufficient, particularly in light of the opt-out regime of some Member States. Regulation (EU) 2023/1543, introducing the European Production Order (EPO) and the European Preservation Order (EPrO), constitutes a significant step towards a more direct and efficient model of cooperation. Nevertheless, unresolved issues remain – most notably the absence of decryption obligations for service providers – raising concerns on the actual balance between investigative efficiency and the protection of fundamental rights.

La crescente digitalizzazione delle attività umane ha profondamente trasformato i comportamenti criminali, rendendo inadeguata la tradizionale dicotomia tra 'cybercrime' e reati comuni. Il concetto di digitalizzazione del crimine consente di cogliere meglio questo cambiamento di paradigma: gli strumenti digitali non sono più semplicemente strumentali a reati specifici, ma permeano sempre più un’ampia gamma di comportamenti criminali tradizionali, dalla tratta di esseri umani al terrorismo. In questo contesto, le prove digitali hanno assunto un ruolo centrale, ma le loro caratteristiche peculiari – volatilità, dispersione transfrontaliera, dipendenza dai fornitori di servizi – mettono in discussione l’efficacia dei tradizionali meccanismi di cooperazione giudiziaria. Anche l’Ordine europeo di indagine si è rivelato insufficiente, in particolare alla luce del regime di opt-out di alcuni Stati membri. Il regolamento (UE) 2023/1543, che introduce l’Ordine europeo di produzione (EPO) e l’Ordine europeo di conservazione (EPrO), costituisce un passo significativo verso un modello di cooperazione più diretto ed efficiente. Tuttavia, permangono questioni irrisolte – in particolare l’assenza di obblighi di decrittazione per i fornitori di servizi – che sollevano interrogativi circa l’effettivo equilibrio tra efficienza investigativa e tutela dei diritti fondamentali.