Garanzie pubbliche del credito bancario e crisi d’impresa

Starting from the massive expansion of bank lending backed by public guarantees, this essay traces the regulatory framework governing the interventions of the SME Guarantee Fund and SACE, in order to examine the nature of the public guarantor’s recourse claim and the priority lien that secures it. Moving beyond one-sided interpretations, the essay proposes a syncretic analysis that takes into account the interplay between the private and public law aspects of the matter, drawing conclusions regarding corporate crises: from the inclusion of the claim in the liabilities to its treatment in a composition with creditors, and finally to a negotiated settlement, where the guaranteed bank’s duty of loyal cooperation determines the success of the negotiations

Muovendo dall’imponente espansione dei finanziamenti bancari assistiti da garanzia pubblica, il saggio ricostruisce la disciplina degli interventi del Fondo di garanzia per le PMI e di SACE, per interrogarsi sulla natura del credito di restituzione del Garante pubblico e sul privilegio antergato che lo assiste. Superate le ricostruzioni unilaterali, se ne propone una lettura sincretistica, attenta alla compenetrazione dei profili privatistici e pubblicistici della vicenda, traendone le conseguenze sul terreno della crisi di impresa: dall’ingresso del credito al passivo al trattamento nel concordato preventivo, sino alla composizione negoziata, dove i doveri di leale collaborazione della banca garantita condizionano il buon esito delle trattative.