Le “note di credito da ricevere” nella giurisprudenza della Corte dei conti: criticità contabili e impatto sugli equilibri di bilancio degli enti del Servizio sanitario nazionale

The paper analyzes the recording of "credit notes receivable" in the accounting context of National Health Service entities, examining recent case law from the Court of Auditors. This issue falls within the broader framework of correct accounting and safeguarding the budgetary balance of National Health Service entities. The article specifically examines Resolutions No. 31/2022/PRSP and No. 31/2025/PRSS of the Lazio Regional Audit Section, identifying the critical issues related to the improper use of adjustment items arising from the recording of "credit notes to be received," especially in relationships with accredited private institutions. The analysis highlights how the practice of maintaining suspended items relating to credit notes to be received for periods exceeding one year on the balance sheet of National Health Service entities—which are therefore not settled by actual receipt of the relevant tax document, or by recording non-existent assets due to failure to receive the credit notes—constitutes a violation of the principles of prudence, accrual, and truthfulness of financial statements, with potential distorting effects on the reliability of operating results and the economic and financial sustainability of healthcare companies.

Il contributo analizza la rilevazione delle “note di credito da ricevere” nel contesto della contabilità degli enti del Servizio sanitario nazionale, attraverso l’esame della recente giurisprudenza della Corte dei conti. La questione si inserisce nel più ampio quadro della corretta rappresentazione contabile e della salvaguardia degli equilibri di bilancio degli enti del Servizio sanitario nazionale. L’articolo esamina in particolare le deliberazioni n. 31/2022/PRSP e n. 31/2025/PRSS della Sezione regionale di controllo per il Lazio, individuando le criticità connesse all’utilizzo improprio delle poste rettificative che discendono dalla rilevazione delle “note di credito da ricevere”, specialmente nel rapporto con le strutture private accreditate. L’analisi evidenzia come la prassi di mantenere nell’attivo dello stato patrimoniale degli enti del Servizio sanitario nazionale partite sospese riguardanti note di credito da ricevere per periodi ultrannuali – quindi non estinte in ragione della effettiva ricezione dell’inerente documento fiscale, ovvero attraverso la rilevazione di insussistenze dell’attivo per mancata ricezione delle medesime note di credito – costituisca una violazione dei principi di prudenza, competenza e veridicità del bilancio, con potenziali effetti distorsivi sull’attendibilità dei risultati di esercizio e sulla sostenibilità economico-finanziaria delle aziende del settore sanitario.