Espulsioni per pericolosità sociale e fenomeno migratorio, tra prevenzione e sanzione : considerazioni a margine della ADiM – IntoME Migration Conference 2024

Within the framework of immigration law, certain preventive administrative expulsion measures are widespread and applied to protect public order and security. In this context, the prevention reserved for non-citizens questions its position in relation to the general framework of preventive administrative measures, as well as its nature and effects. These measures seem to move between careful prevention of undesirable conduct and sanctioning of past conduct, moving closer to or further away from the rules of prevention generally valid for citizens, depending on how it is implemented in the legal reality. If, on the one hand, the legislation suggests public safety is better protected through expulsion, on the other hand, the question remains open as to the real configuration of these expulsion measures, as instruments of government of the migration phenomenon or means of protection of public security in the strict sense.

Nell’ambito del diritto dell’immigrazione sono diffuse e applicate alcune misure espulsive di prevenzione amministrativa, a tutela dell’ordine e della sicurezza pubblica. In questo quadro, la prevenzione riservata al non cittadino interroga circa la sua posizione rispetto al quadro generale delle misure amministrative preventive, nonché circa la sua natura e i suoi effetti. L’assetto di queste misure sembra muoversi tra attenta prevenzione di comportamenti indesiderati e sanzione di condotte pregresse, avvicinandosi o allontanandosi dalle regole della prevenzione generalmente valida per i cittadini, a seconda del suo concreto atteggiarsi nella realtà giuridica. Se, da un lato, la normativa suggerisce che la sicurezza pubblica sia meglio tutelata attraverso l’allontanamento, dall’altro, rimane aperta la questione che riguarda la reale configurazione di queste misure espulsive, come strumenti di governo del fenomeno migratorio o mezzi di tutela della sicurezza pubblica in senso stretto.