LE “SANZIONI SPORTIVE” NEL CONTESTO DELL’EMERGENZA BELLICA. ANALISI CRITICA ALLA LUCE DEL PRINCIPIO DI NEUTRALITÀ DELLO SPORT

The paper analyzes the extent of the measures taken by the international sports federations, in the wake of the recommendations of the IOC following the condemnation of Russia for the violation of the Olympic truce, with specific regard to the cancellation of sporting events scheduled in Russia and Belarus and the exclusion of national and of teams, as well as athletes and match officials, Russians and Belarusians from all international sporting competitions. On the basis of the normative sources and the jurisprudence of the CAS, the content of the principle of neutrality is critically examined, in combination with the principle of autonomy of sport, on the one hand, and the principle of non-discrimination, on the other, in search of a definition of the principle of neutrality and the delimitation of its scope, in the twofold direction in which it operates: from the sports organization towards the outside and from the outside towards the sports organization. The results of the analysis lead to critical considerations regarding the measures taken by international sports organizations for the exclusion of individual athletes and teams that are not national representatives.

Il presente contributo analizza la portata dei provvedimenti assunti dalle Federazioni sportive internazionali, sulla scia delle raccomandazioni del CIO a seguito della condanna della Russia per la violazione della tregua olimpica, di cancellazione degli eventi sportivi programmati in Russia e Bielorussia e di esclusione delle rappresentative nazionali e delle squadre, oltre che degli atleti ed ufficiali di gara, russi e bielorussi da tutte le competizioni sportive internazionali. Sulla base delle fonti normative e della giurisprudenza del TAS, si esamina criticamente il contenuto del principio di neutralità, in accostamento al principio di autonomia dello sport, da un lato, ed al principio di non discriminazione, dall’altro, alla ricerca di una definizione del principio di neutralità ed alla delimitazione della sua portata, nella duplice direzione in cui esso opera: dall’ordinamento sportivo verso l’esterno e dall’esterno verso l’ordinamento sportivo. I risultati dell’analisi conducono a svolgere considerazioni critiche nei riguardi dei provvedimenti assunti dagli organismi sportivi internazionali di esclusione dei singoli atleti e delle squadre che non siano rappresentative nazionali.