Il culto del diritto amministrativo frena la ricostruzione dell'amministrazione? Vincoli vs opportunità

The purpose of this article is to examine the constraints and opportunities that can derive from the transformations that Italian administrative law is currently undergoing. In particular, the legislative measures seeking to bring about administrative and regulatory simplification are evaluated, analysing the reasons for the reforms and their weak points. The Italian legislation governing public corporations is then examined, comparing it with the solutions adopted in other European countries. Next, the law on public contracts is analysed, considering the origins of the Italian Public Contracts Code, offering a comparative description of the various regulations adopted abroad and testing the effectiveness of Italian regulations compared to those of other countries.

L’obiettivo dell’articolo è quello di esaminare i vincoli e le opportunità che possono derivare dalle attuali trasformazioni del diritto amministrativo italiano. In particolare, si formula un giudizio complessivo sugli interventi di semplificazione amministrativa e normativa, individuandone le ragioni di fondo e i profili di debolezza che li hanno caratterizzati. Successivamente si prende in considerazione la disciplina delle società a partecipazione pubblica, ripercorrendo le tappe evolutive della normativa e comparando quest’ultima con le soluzioni sperimentate in altri Paesi europei. Si fornisce poi una disamina della disciplina dei contratti pubblici, rievocando le origini dell’attuale codice dei contratti, offrendo una descrizione in chiave comparata delle diverse regolamentazioni adottate all’estero e misurando l’efficacia delle norme italiane rispetto a quelle di altri Paesi.