Il principio del non refoulement tra controllo dell'accesso al territorio dell'Unione europea e protezione dei diritti umani

While being a key-concept on which the international law of refugees is based, the exact scope of application of the principle of non-refoulement and the precise individuation of all the obligations descending from it are still debated. The principle is stretched between two opposite tendencies. On the one side, as the expression of a fundamental humanitarian value, extensive interpretations are flourished; on the other side, as a limitation to the State’s sovereign power to control immigration, restrictive interpretations have been proposed. This paper suggests that the EU common policy on asylum is exposed to the same tension. It accordingly outlines those aspects of the EU policy that can be considered as expansions of the protection afforded by international law, and those aspects that can be considered as restrictive interpretative practices, gaps, or ambiguities

Nonostante il non-refoulement sia un principio cardine del diritto internazionale dei rifugiati, il suo preciso ambito di applicazione e l’esatta individuazione degli obblighi a carico degli Stati sono oggetto di incertezza per la tensione costante tra due opposte tendenze. In quanto espressione di un valore umanitario fondamentale, sono fiorite interpretazioni estensive, ma, in quanto limite al potere sovrano dello Stato di regolare l’accesso al territorio, sono emerse tendenze di segno restrittivo. L’articolo presenta la politica comune di asilo come sottoposta alla stessa tensione e ne descrive per grandi linee gli aspetti che costituiscono un ampliamento della protezione offerta dal diritto internazionale e quelli che s’inseriscono, invece, in linee di tendenza restrittive.