Amministrazioni pubbliche in forma di società e società per azioni partecipate da pubbliche amministrazioni: sulla responsabilità erariale degli organi sociali

The article provides an analysis of the legislation and jurisprudence about the administrative liability of managers and clercks of publicly owned corporations. It is described a recent decision of the Corte di Cassazione, which denies the jurisdiction of Corte dei conti for the damages caused by managers to a corporation with public and private capital. In closing it is suggested a distinction between different kinds of publicly owned corporations.

Si illustrano quali siano, allo stato attuale, i confini operativi della responsabilità erariale in capo agli amministratori e ai dipendenti di società partecipate da pubbliche amministrazioni, esaminando l’evoluzione legislativa e giurisprudenziale al riguardo e dando conto delle diverse posizioni emerse in dottrina. Viene in particolare richiamata una recente sentenza della Corte di Cassazione che, inserendosi nel solco di un consolidato orientamento giurisprudenziale, ha negato la sussistenza della giurisdizione della Corte dei conti in riferimento al danno cagionato dagli amministratori di una società mista, a capitale pubblico e privato, nei confronti della società medesima. Viene dunque proposta una classificazione delle diverse categorie di società pubbliche allo scopo di meglio comprendere come possa essere declinata la responsabilità erariale e come possano essere rilette le varie questioni concernenti l’applicabilità di tutta una serie di istituti di diritto pubblico nelle varie società partecipate.