Le politiche del lavoro e i servizi per l'impiego: eredità passate e opportunità di innovazione

The European Youth Guarantee Program targeted at young NEET represents a potential opportunity for innovation in active labour policies. However, its implementation in Italy was viewed with concern because of the state of public employment services, as the Southern regions have never been able to abandon the bureaucratic logic of the old public placement system. This article presents the results of research carried out in Sicily, one of the most problematic Italian regions, with reference both to the conditions of the labour market, and to the institutional performance in the field of employment policies. Despite some discouraging outcomes and inevitable problems, the research shows that the Youth Guarantee Program has produced some positive and unexpected results, regarding impacts on beneficiaries and the institutional strengthening of employment services.

Il programma europeo della Garanzia Giovani rivolto ai giovani Neet rappresenta una potenziale opportunità di innovazione delle politiche attive del lavoro. Tuttavia, la sua attuazione in Italia è stata accolta con molta preoccupazione in ragione dello stato dei servizi pubblici per l’impiego, che nelle regioni del sud non sono mai riusciti ad abbandonare la logica burocratico-certificatoria del vecchio collocamento. Questo lavoro presenta i dati di una ricerca svolta in Sicilia, una fra le regioni italiane più problematiche, con riferimento sia alle condizioni del mercato del lavoro, sia ai rendimenti istituzionali in materia di politiche per il lavoro. Nonostante le premesse tutt’altro che incoraggianti e alcune immancabili criticità, la ricerca evidenzia come GG abbia prodotto alcuni esiti positivi e inattesi, tanto per ciò che riguarda l’impatto sui potenziali beneficiari, quanto sul piano del rafforzamento istituzionale (organizzativo, relazionale, reputazionale) dei servizi per l’impiego.